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社論-莫忽略新台幣強升對經營信心的衝擊
新聞發佈時間:2017/05/07 02:40:13 pm
       

工商時報【主筆室】

新台幣匯率今年以來表現強勁,新台幣兌美元一度升破30元大關,累計今年以來新台幣已升值7%,產業界憂心新台幣繼續升值下去,匯兌損失將影響整體外銷產業,甚至造成虧損,因此希望政府及央行參考周邊競爭國家匯率變化,不要讓新台幣獨升或是升幅遠大於對手國,影響出口競爭力。

對於外界關切新台幣升值是否有30元的「彭淮南底線」?中央銀行副總裁楊金龍日前在立法院財委會表示,沒有所謂底線價格,新台幣匯率是由市場供需決定。

央行的說法固然反映其「維持新台幣匯率動態穩定」的政策基調,但是若考量新台幣強升對產業經營信心的影響,以及在川普新政下持續升值的壓力,我們認為如何加強與市場溝通,並兼顧產業出口的匯率條件需求,恐怕是央行須思考的課題。

近年來,由於主要國家採取寬鬆貨幣政策,造成國際金融市場波動加劇,加上美國聯準會升息、北韓與敘利亞情勢緊張、英國脫歐和法國大選等變數,更增加匯率與金融市場波動的風險。

在這樣的外部環境下,今年來新台幣升值加速,首季升幅高達6.4%,為9年來單季最大,幾乎是去年全年升幅2.4%的3倍之多。根據台北外匯市場發展基金會公佈最新統計,4月新台幣名目有效匯率指數(NEER,為新台幣所能換取各國貨幣數量指數的加權平均,較能反映新台幣對外價值)也連續14個月上揚至114.35,波段升幅超過11%,創下2005年4月統計以來的新高,尤其顯示新台幣過去一段期間呈現上升趨勢。

新台幣匯率的大幅升值,的確導致出口廠商蒙受鉅額匯兌損失,民眾與金融業者之國外金融資產的匯損,也相當嚴重。根據金融監督管理委員會統計,去年企業匯損超過1300億元,其中,金融保險業苦吞9成、1220億元、其次則是貿易百貨業的67億元,以及電腦及週邊設備業14億元。同時,機械公會也表示今年首季出貨都是以去年底匯率31至31.5元接單,今年初以來新台幣急速升值,業者根本來不及避險,只能收美元應收帳款,借新台幣貸款因應,也對機械業者營收造成實質影響。

更值得注意的是,匯率不穩定已經成為企業經營的重要風險,甚至於影響其未來的經營信心。根據「2017資誠台灣企業領袖調查報告」顯示,有70%的台灣企業領袖擔憂「匯率不穩定是其成長的最大威脅」,而在經濟不確定、稅負增加和匯率不穩定等挑戰之下,台灣企業領袖信心明顯變低,僅16%受訪企業認為今年會成長,創2012年開始調查以來新低。特別是連台積電都表示,新台幣強升已對台積電連三季產生干擾,甚至今年首季營收未達財測低標,如果持續升值,仍會繼續干擾營運,更加顯示維持匯率穩定的重要性。

當然,這波新台幣升值與美國川普總統宣稱要把中國列為匯率操縱國,並點名日本與德國,使得其他國家即使未被點名,皆降低對匯率的干預。台灣在2015年10月被美國財政部點名,列入干預匯率觀察名單,繼而在2016年4月與10月又兩度被列入,央行對此問題自然不敢輕忽。雖然台幣在今年第一季已經升值了6%以上,但是台灣仍被列入匯率操縱國的觀察名單。

展望未來,台灣除了要面對10月份美國財政部發布《國際貨幣和匯率政策報告》的壓力之外,由於川普總統命令美國商務部和美國貿易代表署對大規模貿易逆差夥伴國進行為期90天的貿易濫用行為調查,由於台灣2016年對美貿易順差為147億美元,在16國中排名第14,加上「匯率偏差」(currency misalignment)是評估貿易濫用的指標之一,將使台灣面對美方「新台幣是否處在正常估值範圍內」的評估壓力。

在此壓力下,一方面美方貿易濫用行為與「匯率偏差」的調查壓力,將更加限縮央行藉由「拉尾盤」以維持新台幣匯率動態穩定的操作空間,二方面,日韓和其他亞洲國家貨幣亦將同時面對升值壓力,而熱錢流竄則使台幣處於更不穩定的情勢,對於多數以外銷導向為主的中小企業而言,因為欠缺避險能力,其所受之考驗將更為嚴峻。

對此,我們除了期盼央行能更加善用「柳樹理論」,以更具有彈性的匯率,為台灣產業出口競爭提供有利的條件之外,面對熱錢流竄的壓力,央行應該參考美國聯準會前瞻性指引(Forward Guidance)的做法,加強與市場溝通,一則引導市場預期與央行目標預期靠攏,二則可讓產業界對於匯率走勢的預期可以做動態的調整,並做更多的避險操作,來避免台幣匯率波動加大的風險。
原發文處:http://ppt.cc/jQKvS